请判断下列选项中哪些属于政府财政支出中不可控制的支出。

在政府财政支出中，不可控制的支出主要包括：

1. 法律、法规已经明确规定的个人享受的最低收入保障和社会保障，如养老金支出、职工生活补贴支出、失业救济支出。
2. 政府遗留义务和以前年度设置的固定支出项目，如债务利息支出。

因此，属于不可控制的支出包括养老金支出（A）、职工生活补贴支出（B）、债务利息支出（D）和失业救济支出（E）。选项C基本建设支出属于可控制的支出。参考解析中的描述，本题应选ABDE。