下列哪些机构或个人属于房产税的纳税人？

本题考查房产税的纳税人。产权未确定及租典纠纷未解决的，由房产代管人或使用人纳税。因此，产权不明的房屋的使用人是房产税的纳税人。其他选项中，拥有农村房产的农民不属于房产税的征税范围；允许他人无租使用房产的房管部门，应由使用人即无租使用房产的个人代为缴纳房产税；房屋的出典人不是房产税纳税人，而是由承典人缴纳房产税。因此，正确答案为A。