本题考查公债制度。关于公债制度的说法中,选项A错误,除法律另有规定外,地方政府及其所属部门不得为任何单位和个人的债务以任何方式提供担保。因此,关于公债制度的说法错误的是A。选项B、C、D均为正确的描述。