鼓励个人持有公债的原因不包括使公债市场的投机性趋强。过多的个人投资者参与公债市场,可能加强公债市场的投机性,不利于公债市场的稳定,也不符合世界证券市场发展的大趋势,即机构投资者在公债市场上居于主导地位。而其他选项A、B、C均是鼓励个人持有公债的原因。