关于公债的说法正确的是（）

公债是政府及其所属机构作为债务人，按照一定的法律规定或合同约定，与债权人之间发生的特定的债权债务关系。公债的存在依赖于商品经济信用经济的发展，并且公债作为调节宏观经济的重要工具，也是世界各国筹集财政资金的重要形式。因此，选项B、D、E是正确的。而关于公债的起源，一般认为是在奴隶社会时期产生，并非封建社会，所以选项C错误。公债的债权人并非仅限于政府及其所属机构，还包括其他投资者，因此选项A描述不准确。