政府间转移支付分为无条件转移支付和有条件转移支付的主要依据是（ ）？

根据地方政府使用补助资金权限的大小，把政府间转移支付划分为无条件转移支付和有条件转移支付。无条件转移支付主要是中央政府给予地方政府的补助，地方政府可以自主决定如何使用这些资金；有条件转移支付则是中央政府为特定目的对地方政府进行的补助，地方政府必须按照规定的条件和用途使用资金。因此，依据是地方政府使用补助资金权限的大小。