关于财政政策工具，哪个选项最能体现政府财政政策的意图和目标？

政府预算最能体现政府财政政策的意图和目标。政府预算是一个综合性、计划性的财政管理工具，具有法律性，能够系统地反映政府财政收支的状况，从而体现政府财政政策的意图和目标。其他选项虽然也是财政政策工具，但不如政府预算那样直接和全面地体现政府财政政策的意图和目标。