关于业主的说法，下列哪项不正确？

本题考查建筑市场业主相关的内容。

对于选项A，政府作为业主并不是从监管者角度理解，而是从建设资金来源角度理解。因此，选项A的说法是不正确的。

对于选项B，政府投资兴建的建筑产品大多是以社会效益为主的公共建筑，这一说法是正确的。

对于选项C，企事业单位作为业主在大多数情况下是出于扩大再生产或简单再生产的需要，这一说法也是正确的。

对于选项D，个人投资兴建的建筑产品主要是住宅，这一说法是正确的。因此，本题正确答案选A。