就具体工程项目而言，工程监理的实施前提是()。

工程监理的实施前提是建设单位的委托和授权。这是因为建设单位需要委托监理单位对工程项目的建设过程进行监督和管理，以确保工程按照合同、法规和标准的要求进行。同时，授权监理单位在工程建设过程中行使相应的权利，如质量控制、进度控制和投资控制等。因此，选项D正确。而选项A、B、C虽然也可能对工程监理产生影响，但并不是其实施的前提。