招标控制价是对招标工程限定的最高工程造价,这一说法是正确的。招标控制价应在招标文件中明确,并且不应上调或下浮,所以在招标时公布的价格是固定的。同时,招标控制价在开标前应当保密,以确保招标的公正性。投标人的投标报价应当遵循招标文件中的最高投标限价,不得高于该限价。因此,选项A正确,而选项B、C、D的说法均存在错误。