项目实施时可能发生的难以预料的支出和需要预先预留的费用，应列入建设工程造价的（）。

基本预备费是建设工程造价中的一个重要部分，主要用于工程实施时可能发生的难以预料的支出。这些支出包括设计变更以及施工过程中可能增加工程量的费用。因此，难以预料的支出和需要预先预留的费用应列入建设工程造价的基本预备费。