招标人按设计施工图纸计算的、对招标工程限定的最高工程造价，称为（  ）。

招标控制价是指招标人根据国家或省级、行业建设主管部门颁发的有关计价依据和办法，以及拟定的招标文件和招标工程量清单，结合工程具体情况编制的招标工程的最高投标限价。因此，招标人按设计施工图纸计算的、对招标工程限定的最高工程造价称为招标控制价。选项B标底是由招标人自行编制的，对招标工程限定的最低工程造价；选项C施工图预算是由设计单位根据施工图纸计算出来的工程预算造价；选项D施工预算则是施工单位根据施工图纸计算出来的用于施工准备的预算造价。因此，正确答案为A。