根据公共利益理论，保险市场监管的首要任务是？

公共利益理论认为，由于市场失灵所导致的低效率和不公平，政府需要代表公共利益进行管制。因此，保险市场监管的首要目的是矫正市场失灵，以促进保险市场的公平竞争和提高市场效率。选项D符合这一理论的核心观点。