综合运输网布局涉及固定技术设备在空间上的分布与组合，其实质是构建哪种体系？

综合运输网布局实质上是综合运输网的各种固定技术设备在空间上的分布与组合，其目的是建立综合运输体系。综合运输体系是一个多模式、多层次、多方向的运输系统，能够提供更好的运输服务和更高的运输效率。因此，综合运输网布局就是建立综合运输体系，答案为D。