关于纸币流通规律，纸币的发行量应以下列哪项为限？

根据纸币流通规律，纸币的发行量以流通中需要的金属货币量为限。这是因为纸币是代替金属货币执行流通手段的职能，其发行量必须根据流通中对金属货币的实际需求量来确定。因此，正确答案为C。