财政配置社会资源的机制和手段主要包括优化财政支出结构、政府直接投资和为公共工程提供必要的资金保障。选项A、B和E符合这些描述。选项C的转移支付和选项D的公共支出更多是财政实现收入分配职能的机制和手段,并不是直接用于配置社会资源。因此,正确答案是ABE。