关于土地增值税的纳税人，以下哪项符合其纳税规定？

根据土地增值税的纳税规定，转让国有土地使用权、地上的建筑物及其附着物并取得收入的单位和个人是土地增值税的纳税人。选项A中的外资企业换房，选项B中的合作企业建房后出售房产，选项C中的企业转让国有土地使用权，均涉及到国有土地相关权益的转让，因此符合土地增值税的纳税规定。而选项D中的外商投资企业仅将办公楼用于出租，产权并未发生转换，因此不需要缴纳土地增值税。所以正确答案是ABC。