关于政府非税收入的概念,选项A、B、C和D都是正确的描述。政府非税收入是政府财政收入的重要组成部分,也是政府参与国民收入分配和再分配的一种形式。它是利用政府权力、政府信誉、国家资源、国有资产取得的,并且用于满足社会公共需要或准公共需要的财政资金。而选项E描述的内容并不准确,政府非税收入并不是在提供非公共需要时取得的。