政府预算编制的主要政策依据是什么？

政府预算编制的政策依据是党和国家一定时期的方针政策。因此，选项A是正确答案。其他选项如有关预算管理的各项制度、国民经济和社会发展计划以及各项计划的实施情况都是政府预算编制的重要参考因素，但不是政策依据。