在编制预算时，首先要保障基本支出的合理需要，再安排各项事业发展所需的项目支出，这体现了哪种预算编制原则？

本题考查基本支出预算的编制原则。题干中提到“首先保障基本支出的合理需要，然后安排各项事业发展所需的项目支出”，这体现了优先保障的原则。因此，答案为B。