国家信用的作用包括调剂政府收支短期不平衡、弥补财政赤字以及协调经济发展。选项A、C和D均正确描述了国家信用的作用。而选项B关于国家信用促进生产和流通发展的说法是不准确的,国家信用与生产流通过程无密切联系。选项E关于国家信用可以节约商业资本的说法,没有在题目描述的答案中提及,因此不选。