中期票据是指具有法人资格的非金融企业在银行间债券市场按照计划分期发行的,约定在一定期限内还本付息的债务融资工具。因此,关于中期票据的发行主体和特性描述正确的是选项C。选项A国债是由政府发行,选项B国库券也是由政府发行,选项D银行票据是由银行发行,都与中期票据的发行主体和特性不符。