关于合同法律制度中格式条款的理解发生争议，下列说法正确的是？

根据合同法律制度的规定，当双方当事人对格式条款的理解发生争议时，应当遵循字面含义及通常理解进行解释。因此，正确的选项是C。选项A提到的“应当作出不利于提供格式条款一方的解释”是在对格式条款存在两种以上解释的情况下的处理方式，而本题并未提及存在多种解释的情况。选项B和D提到的“应当由双方协商决定”和“应当遵循公平原则予以确定”并不是解决此类争议的法定解释方法。