甲股份有限公司与乙证券公司签订代销协议，采用代销方式公开发行股票。若代销期限届满，向投资者实际出售的股票数量未达到拟公开发行股票数量的多少比例时，视为发行失败？

股票发行采用代销方式，代销期限届满，向投资者出售的股票数量未达到拟公开发行股票数量70%的，为发行失败。因此，答案为D。发行人应当按照发行价并加算银行同期存款利息返还股票认购人。