关于经营者集中，下列情形中不属于反垄断执法机构认为可能对市场竞争产生不利影响的是哪一项？

根据题目所给的参考答案中的解析，本题考核经营者集中。虽然参与集中的经营者在境外设立合营企业，但只有当合营企业在中国境内从事经济活动时，才可能对市场竞争产生影响。如果合营企业不在中国境内从事经济活动，那么这种集中就不会对市场竞争产生不利影响。因此，选项D不属于反垄断执法机构认为可能对市场竞争产生不利影响的情形。