甲公司因负债较高且长期债务合同有限制条款，需控制财务风险并降低筹资成本。为了实现这一目标，公司应采取的最佳措施是？

从题目描述中，甲公司由于负债较高且长期债务合同中有限制条款，需要控制财务风险并降低筹资成本。在这种情况下，公司不能继续增加负债筹资，因此只能选择股权筹资。由于普通股股票和吸收直接投资的资本成本较高，所以应采用利润留存满足资金需要。为了保证较高的利润留存率，公司应选择发放较低的股利，将利润更多地留存企业使用。因此，最佳措施是选项B，发放较低股利。