关于注册会计师审计报告的作用,政府有关部门判断财务报表是否合法、公允,主要依据注册会计师的审计报告。因此,选项C正确。选项A描述的是注册会计师的身份,与题目要求不直接相关。审计报告确实是对被审计单位财务报表合法性、公允性发表意见,但并非仅依据审计报告就能做出判断,还需要结合其他因素,因此选项B、D表述不够准确。