本题考查税法效力的判断原则。税法效力的判断原则包括:国际法优于国内法原则、特别法优于普通法原则以及层次高的法律优于层次低的法律原则。因此选项A、B、D均表述正确。而关于程序法与实体法的效力问题,通常是实体法从旧,程序法从新,因此选项C错误。