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国际税收协定是两个或两个以上主权国家(或地区)之间为了协调相互之间的税收关系,缔结的一种书面协议或条约。选项A描述正确,国际税收协定是以国际间的税收分配关系为基础而非国内税法。选项B也正确,国际双重征税的免除确实是国际税收协定的首要任务之一。选项C描述的避免或防止国际间的偷税、逃税和避税,以及采取的措施如情报交换和转让定价也是正确的。然而,选项D描述的国际避税是一种不违法行为不会给政府税收收入造成有害后果是不准确的。尽管国际避税可能并不直接违反法律,但它确实可能导致政府税收收入的减少,与非法的偷税行为后果类似。因此,正确答案是ABC。
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