下列各项中，哪些纳税人需要办理设立税务登记？

根据我国的税务法规，除国家机关、个人和无固定生产、经营场所的流动性农村小商贩外，其他单位和个人都需要办理税务登记。因此，企业在外地设立的分支机构需要办理设立税务登记，而自然人个人和国家机关则不需要。所以正确答案为A。