纳税人对税务机关作出的下列行政行为不服时，应当首先向行政复议机关申请复议，复议后仍有异议方可向人民法院提起行政诉讼的是？

对于纳税人对税务机关作出的行政行为不服，应当先向行政复议机关申请复议，然后才可以向人民法院提起行政诉讼的情况中，加收滞纳金属于税务机关作出的征税行为，因此应当先复议再起诉。而其他选项如罚款、税收保全措施和强制执行措施不属于征税行为，当事人可以直接起诉。因此，答案为A。