国家基本药物工作委员会的职能包括确定哪项内容？

国家基本药物工作委员会的职能包括确定国家基本药物制度的相关政策问题，协调解决实施过程中的问题，确定国家基本药物制度框架，确定国家基本药物目录遴选和调整的原则、范围、程序和工作方案，并审核国家基本药物目录。因此，制定国家基本药物最高零售指导价是国家基本药物工作委员会的职能之一，选项D正确。