列宁表示新经济政策的实质在于无产阶级与农民的联盟。以下哪项政策最能体现这一实质？

列宁所说的新经济政策的实质是无产阶级同农民的联盟，是先锋队无产阶级同广大农民群众的结合。最能体现这一实质的是用粮食税代替余粮收集制。这一措施关键的一点就是放松对农民的束缚，通过经济上的交流，在工人阶级和农民群众、城市与农村之间架起桥梁。实行粮食税，农民可以自由处理多余产品，调动其积极性，使其拥护苏维埃政权，从而巩固工农联盟。因此，C项是正确答案。而A项和D项主要适用于城市居民和工业领域，与农民关系不大，不符合题意。B项不是这时在苏俄实行的政策，也不符合题意。