民生是人民幸福之基、社会和谐之本。为带领人民群众创造幸福生活，应采取哪些措施保障和改善民生？

本题考查保障和改善民生的措施。根据题干，带领人民群众创造幸福生活，要顺应人民群众对美好生活的向往，坚持以人民为中心的发展思想，以保障和改善民生为重点。因此，需要采取一系列措施来保障和改善民生。其中，优先发展教育事业、提高就业质量和人民收入水平、加强社会保障体系建设、坚决打赢脱贫攻坚战和实施健康中国战略等都是重要的措施。因此，选项A、B、C、D都是正确的答案。