甲午战争的惨败，标志着洋务运动的破产，造成了新的民族危机，激发了新的民族觉醒。在内忧外患的冲击和中西文化的碰撞过程中维新派与洋务派分歧的实质是

维新派与洋务派之间的分歧实质在于是否要建立资产阶级的君主立宪制国家，是否改变政治制度、学习西方的政治制度与思想文化。这场论战是资产阶级思想与封建主义思想在中国的第一次正面交锋。因此，正确答案为D。而选项A、B、C是革命派与改良派论战的内容，不是维新派与洋务派之间的实质分歧。