试题三（25分）

【说明】

某市生态环境部门为提升环境综合治理能力，持续改善空气质量，决定建设智慧环境综合治理信息化平台。该平台包含二十个子系统，包括各方面数据监测采集系统、数据传输平台、数据综合分析平合、环境执法平台和决策支持系统等。A公司作为总集成单位中标了该项目，委任拥有多年环保信息化工作经验的张经理担任项目经理，负责项目的统筹管理工作。

智慧环境综合治理平合中的油烟监测子系统包含监测设备和管理软件，实现辖区内餐饮企业的油烟排放数据监测和管理。生态环境部门向张经理推荐了与该部门有过合作经历的S公司作为油烟监测设备提供商，张经理调研了S公司的相关案例后，与S公司签订了设备采购合同。

综合治理平台建设基本完成后投入试运行，环境执法部门提出油烟监测系统中数据误报，监测数据的精确度也未能达到执法管理要求，要求A公司予以解决。同时，根据上级环境监测机构要求，要求张经理提高系统中油烟监测的频率，并增加基于监测数据的分析和报警功能。

张经理考虑后认为工作量不大，便联系S公司修改设备监测频率，同时通知本公司软件研发团队开发新功能。不久，S公司回复其提供的监测设备不支持批量修改监测频率，只能逐个更换控制单元，工作量大且更换成本高，A公司和S公司发生了纠纷，均不愿承担变更引发的成本。同时，张经理发现软件研发团队对于新功能研发的工作量也远超预期，而且由于增加了新功能还引发了新的缺陷，项目面临成本超支的风险。

【问题1】（10分） （答对1条2分，最多10分）

一、采购管理方面存在的不足：

①未制订采购管理计划；

②供应商的选择有问题，不能只靠生态环境部门的推荐，应进行充分的市场调研。

③采购设备选型有问题，导致无法做到批量修改监测频率。

④实施采购存在问题，仅仅只是调研了相关案例便与S公司签订了合同。

⑤签订的合同缺失重要内容，导致出现变更时发生纠纷。

⑥与供应商的沟通不力，导致发生纠纷。

⑦控制采购存在问题，采购的油烟监测系统中数据误报，监测数据的精确度也未能达到执法管理要求。

二、变更管理方面存在的不足：

①没有制定规范的变更流程。

②变更前没有与干系人达成一致，导致承担变更引发的成本产生分歧。

③没有评估变更影响，导致新功能研发的工作量也远超预期。

④在环境执法部门提出提高系统中油烟监测的频率的变更中存在问题，未经审批即实施。

⑤未对变更进行有效监控，导致引发了新的缺陷。

从采购管理角度来看，张经理存在以下不足：

1. 没有制定明确的采购管理计划，导致采购活动缺乏明确的目标和策略。
2. 供应商选择过于依赖生态环境部门的推荐，没有进行充分的市场调研和比较分析，可能导致选择了不是最优的供应商。
3. 采购设备选型存在问题，未能考虑到后续修改监测频率的需求，选择了不支持批量修改的设备。
4. 采购实施过程简化，仅通过案例调研就签订合同，缺乏深入的供应商谈判和合同细节确认。
5. 合同内容不完备，缺少应对设备修改和变更的明确条款，导致纠纷发生时难以处理。
6. 与供应商沟通不足，不能及时解决设备修改和新功能开发的问题，导致供应商之间的纠纷。
7. 采购的油烟监测子系统性能不佳，未能达到环境执法部门的要求，说明采购过程中未能严格把控产品质量和性能。

从变更管理角度来看，张经理存在以下不足：

1. 没有制定规范的变更管理流程，导致变更处理缺乏统一和标准化的指导。
2. 变更前未与相关部门达成一致，尤其是与供应商之间的协商不足，导致成本纠纷。
3. 对于环境执法部门的变更要求，没有进行充分的评估和分析，直接通知供应商和软件研发团队进行更改，可能导致工作量超出预期。
4. 变更实施过程中没有进行必要的审批和确认，缺乏正式的文件和记录。
5. 没有有效监控变更的实施过程，未能及时发现和解决新引入的缺陷。