为了加强预算控制，成本估算建设在WBS的 （ ） 层进行。

为了加强预算控制，成本估算建设在WBS的最低层进行。WBS（工作分解结构）是一种将复杂项目分解为更小、更易于管理的部分的方法。随着WBS层次的降低，项目工作越来越详细。最底层的WBS单元是工作包，这些工作包是进度安排、成本估算和监控的基础。因此，在最低层进行成本估算可以更好地控制预算，确保项目的财务稳健性。所以正确答案是B。