项目管理中，确定哪些工作是项目必须做的，哪些不应包含在项目中，以及采用科学方法协调质量、成本目标等要素，实现项目目标的基础是？

题干中描述了项目开发计划的重要性，其中提到要确定哪些工作是项目应该做的，哪些工作不应该包含在项目中，这涉及到项目的范围管理。因此，答案是D，即范围管理。