下列选项中，属于技术要素设计活动中发现问题技术的行为是？

题目询问的是属于技术要素设计活动中发现问题技术的选项。根据参考答案的解析，制订测试环境建设计划是属于发现问题技术的活动。而识别常用技术、识别突发事件类型和等级、识别知识转移需求是解决问题技术的方面。因此，正确答案是D。