下列选项中，不属于规划设计技术要素解决问题的技术的是？

根据给出的信息，解决问题的技术包括制定标准操作步骤编制计划、制定应急预案编制计划以及制定知识转移计划。而搭建测试环境并不属于规划设计技术要素解决问题的技术，因此C选项是正确答案。