SMTP是电子邮件传输协议，采用客户服务器的工作方式，在传输层使用TCP协议进行传输。SMTP发送协议中，传送报文文本的指令是 （28） 。

根据SMTP协议的规定，传送报文文本的指令是DATA。在SMTP发送协议中，HELO表示发送身份标识，HELP表示发送帮助文档，SEND不是SMTP协议的标准指令，因此选项D是正确答案。