关于采购流程的排序，下列正确的是： ①准备并发布招标文件；②由卖方准备并提交建议书；③确定合格卖方的名单；④发布招标广告；⑤对建议书开展技术评估（含质量评估）；⑥对建议书开展成本评估；⑦准备最终的综合评估报告（含质量及成本），选出中标建议书；⑧准备高层级的成本估算并制定预算；⑨准备采购工作说明书(SOW)或工作大纲(TOR)；⑩结束谈判，买方和卖方签署合同。

本题考察采购步骤的排序。一般的采购步骤应该包括：准备采购工作说明书(SOW)或工作大纲(TOR)→准备高层级的成本估算，制定预算→发布招标广告→确定合格卖方的名单→准备并发布招标文件→由卖方准备并提交建议书→对建议书开展技术（包括质量）评估→对建议书开展成本评估→准备最终的综合评估报告（包括质量及成本），选出中标建议书→结束谈判，买方和卖方签署合同。因此，正确的排序是⑨⑧④③①②⑤⑥⑦⑩，所以答案为C。