试题一（25分）

阅读下列说明，回答问题1至问题3，将解答填入答题纸（答题纸略）的对应栏内。

【说明】

某国有大型制造企业H计划建立适合其业务特点的ERP系统。为了保证ERP系统的成功实施，H公司选择了一家较知名的监理单位，帮助选择供应商并协助策划ERP的方案。

在监理单位的协助下，H公司编制了招标文件，并于5月6日发出招标公告，规定投标截止时间为5月21日17时。在截止时间前，H公司共收到五家公司的投标书，其中甲公司为一家外资企业。H公司觉得该项目涉及公司的业务秘密，不适合由外资企业来承担。因此，在随后制订评标标准的时候，特意增加了关于企业性质的评分条件：国有企业可加2分，民营企业可加1分，外资企业不加分。

H公司又组建了评标委员会，其中包括H公司的领导一名，H公司上级主管单位领导一名，其他4人为邀请的行业专家。在评标会议上，评标委员会认为丙公司的投标书能够满足招标文件中规定的各项要求，但报价低于成本价，因此选择了同样投标书满足要求，但报价次低的乙公司作为中标单位。

在发布中标公告后，H公司与乙公司开始准备签订合同。但此时乙公司提出，虽然招标文件中规定了合同格式并对付款条件进行了详细的要求，但这种付款方式只适用于硬件占主体的系统集成项目，对于ERP系统这种软件占主体的项目来说并不适用，因此要求H公司修改付款方式。H公司坚决不同意乙公司的要求，乙公司多次沟通未达到目的只好做出妥协，直到第45天，H公司才与乙公司最终签订了ERP项目合同。

（1）理由充分。依据是《中华人民共和国招标投标法》。

（2）不合理。因为招标文件中已经规定了付款方式，参加投标意味着已经接受招标文件的要求，如果乙公司对付款方式有异议，应该在投标前与H公司沟通，协商成功后再参加投标。

本题考查的是招投标过程中的相关法律规定和合同管理。（1）根据《中华人民共和国招标投标法》，投标报价明显低于其他投标报价或在设有最高投标限价时明显低于最高投标限价的，需要对此进行特别审查，如果无法证明报价合理性，可能会被判定为低于成本价而投标无效。因此，评标委员会不选择丙公司的理由充分。（2）对于乙公司的要求，由于在招标文件中已经明确了付款方式，参与投标即表示接受该要求。如对此有异议，应在投标前进行沟通协商。因此，乙公司的要求不合理。正确的做法是先与H公司协商，协商无果再按合同争议解决条款处理。