试题二（18分）

阅读下列说明，回答问题l至问题3，将答案填入答题纸（答题纸略）的对应栏内。

【说明】

甲公司是一家通信技术运营公司。经公司战略规划部开会讨论，决定开发新一代通信管理支持系统，以提升现有系统综合性能，满足未来几年通信业务高速发展的需要。战略规划部按照以下步骤启动该项目：

（1）起草立项申请，报公司总经理批准。

（2）总经理批准后，战略规划部开展了初步的项目可行性研究工作，主要从国家政策导向、市场现状、成本估算等方面进行了粗略的调研。

（3）战略规划部依据初步的项目可行性研究报告，认为该项目符合国家政策导向，肯定要上马。公司立即成立了建设方项目工作小组，计划以公开招标的方式选择承建方。

乙公司成立时间不足两年，研发队伍能力较强，也有为其他通信技术公司开发软件产品的经验。乙公司得知甲公司的招标信息后，马上组织人员开始投标工作。该项目的投标工作由软件研发部的郑工负责。郑工是公司的软件工程师，具有丰富的软件代码编写经验。郑工从技术角度分析认为项目可行，独立编制完成了投标文件。开标后，甲公司认为乙公司具有类似项目开发经验，选定乙公司中标，但在后续合同谈判过程中，甲、乙双方在项目进度延期违约金、项目边界，交付质量标准等方面存在较大分歧。甲公司代表认为项目范围在投标文件中有明确说明，且乙公司在投标文件中也已经默认；交付质量标准是他们公司专家给定的，不能更改。同时也发现战略规划部当初做的初步的项目可行性研究报告内容不全面，缺少定量的描述，比如实施进度等。

乙公司代表认为，甲公司合同中要求的进度延期违约金数额太高，担心一旦项目交付延期，损失将会非常大：该项目的质量标准明显高于行业标准，很难达到。此时，距中标通知时间超过一个月，双方仍因为以上分歧未达成一致，合同也未签订，最终甲公司与另外一家投标公司签订了系统集成技术合同。

【问题2】（5分）

乙方在立项管理中存在的问题如下：

（1）投标工作由软件研发部的郑工负责不合适，郑工缺少投标书编写工作经验。

（2）郑工从技术角度分析认为项目可行，但还需要综合考虑经济、技术、社会等因素。

（3）郑工单独完成项目投标书不合适，需要其他项目团队成员或者专业技术人员共同参与。

（4）投标书的部分关键内容没有实质性的响应招标书，比如项目进度、项目范围、项目质量等，导致后期合同谈判时破裂。

（5）投标书投标之前没有经过公司内部评审，导致没有发现其中问题。

（6）承建方没有充分论证项目，分析公司能否实现该项目。

（7）没有考虑项目风险，缺少风险管理。

（8）合同谈判期间，乙方与甲方之间缺少有效的沟通。

结合案例，乙公司在项目立项时存在的问题包括：

1. 投标工作负责人选择不当。郑工虽然擅长软件代码编写，但缺乏投标书编写经验，因此负责投标工作可能不够合适。
2. 项目可行性分析不全面。郑工仅从技术角度进行了分析，未综合考虑经济、技术、社会等因素，这可能导致对项目可行性的判断不够全面和准确。
3. 投标文件编制不完善。郑工单独完成项目投标书，没有与其他项目团队成员或专业技术人员共同合作，可能导致投标文件的编制不够完善和全面。
4. 投标文件对招标文件的响应不全面。关键的投标文件内容如项目进度、项目范围、项目质量等未实质性响应招标文件的要求，可能导致后期合同谈判的困难。
5. 投标文件未经内部审核。在投标前没有进行内部审核，可能使文件中的错误和问题未被及时发现和修正。
6. 项目论证不充分。乙公司在决定参与项目前未充分论证自身是否具备实现项目的能力和资源，可能导致项目执行过程中的困难。
7. 缺乏风险管理。在项目立项时未考虑项目可能出现的风险，如进度延期等，可能导致项目执行过程中的风险无法有效管理。
8. 合同谈判期间双方沟通不够有效。在合同谈判过程中，双方未能就关键问题进行有效沟通，可能导致合同无法顺利签订。