“十四五”规划纲要指出，要打造数字经济新优势和提升企业技术创新能力，形成以（问题1）为主体、（问题2）为导向、产学研用深度融合的技术创新体系。

根据题干，“十四五”规划纲要指出要打造数字经济新优势和提升企业技术创新能力，形成“以企业为主体”的技术创新体系。因此，正确答案是D，即企业。题干中并未明确提到政府、市场、高校等选项作为主体，而是以企业为主体，以市场为导向，产学研用深度融合的技术创新体系。