以下关于智慧城市的理解中，恰当的是（ ）。

智慧城市的核心在于通过传感器或信息采集设备全方位地获取城市系统数据，这是智慧城市的基础。智慧城市建设包括数据的获取、融合、处理、分析和应用等多个环节，而数据的获取是首要环节。因此，选项D是正确的。选项A夸大了城市IT系统的作用，智慧城市建设不仅仅是大量、有效地建设城市IT系统；选项B错误地认为社会治安防控体系不是智慧城市顶层设计的主要内容之一；选项C错误地表示不鼓励电子政务系统向云计算模式迁移，实际上云计算是电子政务系统发展的重要方向之一。