【说明】

某政府部门拟对网络进行升级改造，建设单位通过招标选择了一家具有相应资质的监理单位承担项目监理工作，现计划公开招标方式选择承建单位，监理单位协助建设单位对招标过程进行监理。

事件1：为了做好项目招标阶段的监理工作，总监理工程师召集监理工程师收集、学习项目招标有关法律法规。

事件2：在项目公开招标中，有A、B、C、D、E、F、G、H等承建单位投标。评标时候发现，B承建单位投标报价明显低于其他投标单位报价且未能合理说明理由；D承建单位投标报价大写金额小于小写金额；F承建单位投标文件提供的检验标准和方法不符合招标文件的要求；H承建单位投标文件中某分项工程的报价有个别漏项；其他承建单位的投标文件均符合招标文件要求。招标最终确定G承建单位中标并与建设单位签订了实施合同。

事件3：项目启动后，进入了实施设计阶段，该阶段时间紧、任务繁重，为了保证设计人员将精力投入到技术方案设计中，监理抽调资深的监理工程师帮助承建单位编写了项目总进度计划并及时对技术方案中的信息安全保障措施进行了审核。

【问题1】

针对事件1，请指出应重点学习的国家法律有哪些。

【问题2】

针对事件2，判别B、D、F、H四家承建单位的投标是否为有效标？请说明理由。

【问题3】

针对事件3中的信息，请回答：

（1）监理的做法是否正确吗？请给出理由。

（2）制定总体进度计划时，工期依据的哪份文件？

分析：

《评标委员会和评标方法暂行规定》规定了四类废标情况：

（1）在评标过程中，评标委员会发现投标人以他人的名义投标、串通投标、以行贿手段谋取中标或者以其他弄虚作假方式投标的，该投标人的投标应作废标处理。

（2）在评标过程中，评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价或者在设有标底时明显低于标底，使得其投标报价可能低于其个别成本的，其投标应作废标处理。

（3）投标人资格条件不符合国家有关规定和招标文件要求的，或者拒不按照要求对投标文件进行澄清、说明或者补正的，评标委员会可以否决其投标。

（4）未能在实质上响应招标文件要求的投标，应作废标处理。投标文件有下列情况之一的，属于未能对招标文件作出实质性响应的重大偏差：

①没有按照招标文件要求提供投标担保或者所提供的投标担保有瑕疵；

②投标文件没有投标人授权代表签字和加盖公章；

③投标文件载明的招标项目完成期限超过招标文件规定的期限；

④明显不符合技术规格、技术标准的要求；

⑤投标文件载明的货物包装方式、检验标准和方法等不符合招标文件的要求；

⑥投标文件附有招标人不能接受的条件；

⑦不符合招标文件中规定的其他实质性要求。

答案：

【问题1】

针对事件1，应重点学习的国家法律有：中华人民共和国招标投标法、中华人民共和国政府采购法、中华人民共和国合同法等。

【问题2】

针对事件2， B、D、F、H四家承建单位的投标是否为有效标？请说明理由。

B无效标书。在评标过程中，评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价或者在设有标底时明显低于标底，使得其投标报价可能低于其个别成本的，其投标应作废标处理。

D有效标书。投标文件中的问题属于细微偏差，投标单位可根据要求进行补正。

F无效标书。投标文件载明的货物包装方式、检验标准和方法等不符合招标文件的要求。

H有效标书。个别漏项属于细微偏差，投标单位可根据要求进行补正。

【问题3】

针对事件3中的信息，请回答：

监理的做法是否正确吗？请给出理由。

监理的做法不正确；监理应依据监理合同开展监理工作。

（2）制定总体进度计划时，工期依据的哪份文件？

制定总体进度计划时，工期依据项目承建合同要求的工期制定。