需要规划9个子网，每个子网不超过13台主机，子网掩码应该设置为（29）。

要规划9个子网，每个子网不超过13台主机，实际需要的子网规模应该更大。根据计算，每个子网需要至少容纳两台主机作为网络地址和广播地址（不考虑分配给路由器的IP地址），因此至少需要划分成更多的子网以满足需求。所以实际最少需要划分成至少为16个子网。每个子网掩码的非零部分对应的二进制位数应该等于子网数量加网络地址位数（通常为一位），因此非零部分的二进制位数应为子网掩码中全为1的部分（非零部分）。对于IPv4地址来说，每个子网掩码的非零部分对应的十进制数应该等于子网掩码的最后一段减去网络地址位数加一的数值。所以在这个情况下，应该使用子网掩码为255.255.255.240，这样我们可以得到至少16个子网，每个子网可以容纳超过两台主机（不考虑分配给路由器的IP地址）。因此答案为D。