内部控制系统的目标是为了直接促进组织目标的实现,因此所有组织活动和控制行为都必须以促进实现组织的最高目标为依据。选项A和C虽然都提到了经营风险,但并不是内部控制系统目标的描述;选项B提高基金管理人的经营效益是内部控制系统可能带来的结果之一,但并不是其主要目标。因此,正确答案是D。