企业申请全国股转系统挂牌必须符合的条件包括业务明确、主营业务突出且最近两年内没有发生重大变化,以及具有健全的公司治理机制并合法规范经营。因此,选项B和D都是正确的。选项A中的股权明晰是条件之一,但并没有提到实际控制人最近两年没有发生重大变化这一具体要求;选项C中的持续盈利的能力并不是必要条件。